濮阳市人民调解工作全省领先

作者：文章来源：本站原创字体：大中小发布时间：2015-07-06 08:06:52

濮阳网讯台前县打渔陈镇马街村前后邻居马某和李某，前不久因宅基纠纷大打出手，几乎闹出命案。镇调委会了解情况后，迅速组织镇、村联调小组，开展耐心细致、客观公正的调解工作，最终促使双方达成共识，并签订了调解协议。这是我市司法行政部门狠抓人民调解、防范化解纠纷的一个成功案例。市司法局局长娄建广昨日向笔者介绍，近年来，面对社会转型、各种矛盾和纠纷叠加的现状，我市司法行政机关把人民调解工作作为重中之重来抓，夯实基础，创新机制，实现了人民调解工作的新突破。在今年5月召开的全省人民调解工作现场会上，我市作了典型发言，介绍了经验。健全组织，壮大队伍，夯实工作基础。做好人民调解工作，网络建设是基础，队伍建设是关键，工作经费是保障。市委、市政府及有关部门出台一系列指导意见，就人民调解组织建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础设施建设提出明确要求。为完善调解网络，我市建立了县区、乡镇办、村居三级调解机构，以县区矛盾纠纷调处中心为平台，建立7个行业性、专业性人民调解委员会，形成了横到边、纵到底的大调解格局。明确要求县区矛盾纠纷调处中心专职人民调解员不少于5人、乡镇办调委会不少于3人、村居调委会12人，并对调解员定目标、定职责、定奖惩，加强培训教育，提高其能力和素质，建设了一支强有力的人民调解员队伍。为强化经费保障，市委、市政府将人民调解工作经费纳入县区财政预算，县区设立矛盾纠纷调处化解专项资金，对各级专职人民调解员和各专业性、行业性调委会兼职人民调解员补贴标准，都作了明确规定。创新机制，联调联动，形成工作合力。针对当前社会转型，矛盾纠纷高发多发、表现形式复杂化的现状，我市司法行政部门勇于创新，探索出人民调解“三三三”工作机制，即县区、乡镇办、村居调解组织“三级联调”，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，人民调解、法律服务、法治宣传“三项联手”，整合资源，综合处置，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。“三级联调”是指，凡是村居调委会、乡镇办调委会调解不成的复杂疑难纠纷案件，逐级向上报告，县区、乡镇办调委会及时进行指导，必要时实行两级、三级联合调处。“三调联动”是指，建立、规范人民调解与法院、检察院、公安和其他行政机关调解的对接机制，人民调解组织积极受理公检法机关委托解决的纠纷，配合公安机关参与治安案件引发的纠纷调解，防止民转刑案件的发生，配合法院进行诉前调解和执行纠纷调解，真正实现案结事了、息诉罢访。“三项联手”的内容包括：人民调解组织与“12348”法律援助热线、律师、公证、司法鉴定等部门加强配合，协调联动。人民调解组织及时联系对接公证、司法鉴定等法律服务部门，为纠纷当事人提供优质高效的法律服务。组织司法行政干警、律师、法律援助工作人员、基层法律服务工作者、人民调解员开展法制宣传，化解矛盾纠纷，提供法律服务，实现了资源整合、优势互补，收到了良好的社会效果。据统计，今年年初以来，全市各级调解组织共受理调解矛盾纠纷3662件，调解成功3605件，调解成功率98.44%，排查预防纠纷1274件，防止群体性上访6件20人，防止群体性械斗4件46人，防止民间纠纷转化为刑事案件15件，与去年同期相比，矛盾纠纷的调解数、调解成功数分别上升了18.62%、18.41%，充分发挥了人民调解在预防和化解民间纠纷中“第一道防线”的职能作用，为富裕和谐美丽新濮阳建设作出了积极贡献。（吴文士张学军）

责任编辑：李俊

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